【参与泛长三角分工合作情况调研报告】随着区域经济一体化进程的不断加快，长三角地区作为我国经济发展的重要引擎，其内部各省市之间的协作关系日益紧密。近年来，泛长三角区域合作机制逐步完善，形成了以上海为龙头、江苏、浙江、安徽等省市协同发展的新格局。本报告旨在通过对当前泛长三角分工合作现状的调研，分析其发展成效与存在问题，并提出相应的对策建议。

一、调研背景与意义

泛长三角区域涵盖上海、江苏、浙江、安徽三省一市，是我国经济最活跃、开放程度最高的区域之一。在国家“一带一路”倡议和长江经济带发展战略的推动下，该区域成为全国高质量发展的先行区。加强泛长三角地区的分工与合作，不仅有助于优化资源配置、提升区域整体竞争力，还能为全国其他区域提供可复制、可推广的合作模式。

二、调研方式与范围

本次调研采取实地走访、问卷调查、座谈会等多种形式，覆盖了长三角地区多个重点城市，包括上海、南京、杭州、合肥等地。调研对象主要包括政府部门、企业代表、行业协会及专家学者，力求全面掌握各方对区域合作的看法与建议。

三、当前分工合作的主要成果

1. 产业协同不断深化

各地根据自身资源禀赋和产业优势，逐步形成差异化发展格局。例如，上海聚焦高端制造业和现代服务业，江苏侧重先进制造和科技创新，浙江注重数字经济和民营经济，安徽则在新兴产业和科技创新方面表现突出。

2. 基础设施互联互通水平提升

随着高铁网络、高速公路、港口物流体系的不断完善，区域内交通条件显著改善，为人员流动和物资流通提供了便利。

3. 政策协同机制初步建立

通过建立区域合作联席会议制度、统一市场准入标准、推动公共服务均等化等措施，区域间政策壁垒逐步减少，合作更加顺畅。

四、存在的问题与挑战

尽管取得了一定成效，但泛长三角分工合作仍面临一些突出问题：

1. 区域发展不平衡现象依然存在

上海及周边地区发展迅速，而部分中西部城市在资金、人才、技术等方面仍显薄弱，导致区域间发展差距较大。

2. 产业同质化竞争加剧

部分城市在产业布局上存在重复建设，缺乏有效协调，影响了整体效率和竞争力。

3. 体制机制障碍尚未完全消除

跨区域政策协调难度大，信息共享机制不健全，制约了深层次合作的推进。

五、对策建议

1. 强化顶层设计，推动制度创新

建议由国家层面统筹制定泛长三角合作发展规划，明确各地功能定位，推动建立统一的市场规则和政策体系。

2. 促进产业互补与协同发展

鼓励各地发挥比较优势，形成产业链上下游联动，避免低水平重复建设，提升区域整体效益。

3. 加强基础设施互联互通

加快推进交通、能源、信息等基础设施一体化建设，提升区域通达性与承载力。

4. 推动人才、资本、技术等要素自由流动

完善跨区域人才交流机制，推动金融、科技等要素在区域内高效配置。

六、结语

泛长三角分工合作是推动区域协调发展的重要路径，也是实现高质量发展的重要支撑。未来应进一步加强政策协同、产业联动、资源共享，构建更加开放、高效、可持续的合作格局，为全国区域协调发展提供示范和引领。

——调研组