【建设工程质量保证金管理办法(建质[2017]138号)】在工程建设过程中，质量保证金作为一种重要的经济手段，被广泛应用于工程合同管理中。为规范工程质量保证金的管理，保障工程质量和施工企业的合法权益，住建部于2017年发布了《建设工程质量保证金管理办法》（建质[2017]138号）。该办法自发布以来，对我国建设工程领域的质量保证金制度进行了系统性的调整和完善。

本办法的出台，旨在解决此前质量保证金管理中存在的问题，如返还不及时、比例不合理、使用不透明等，进一步推动工程质量管理的规范化和法治化。通过对质量保证金的收取、使用、返还及监管等方面作出明确规定，有助于提升工程项目的整体质量水平，同时维护建设单位与施工单位之间的公平合作。

根据该办法，工程质量保证金的预留比例原则上不得超过工程价款结算总额的3%，具体比例由发承包双方在合同中协商确定。同时，对于缺陷责任期的设定也作出了明确要求，通常为12个月，特殊情况下可延长至24个月。在缺陷责任期内，承包人应承担工程出现的质量问题，并负责修复。一旦缺陷责任期满，且无质量问题，发包人应及时将质量保证金退还给承包人。

此外，该办法还强调了对质量保证金的监管职责，要求相关主管部门加强对保证金管理的监督检查，确保资金使用的合规性和透明度。同时，鼓励通过信息化手段加强管理，提高工作效率和管理水平。

总体来看，《建设工程质量保证金管理办法（建质[2017]138号）》的实施，不仅有助于完善我国工程建设领域的质量管理体系，也为各方参与主体提供了更加清晰和公正的操作依据。随着政策的不断落实和执行，工程质量保证金制度将在保障工程安全、提升建筑品质方面发挥更加积极的作用。