在当前医疗资源分布不均的大环境下，分级诊疗制度被视为解决医疗供需矛盾的重要策略之一。所谓分级诊疗，是指根据疾病的轻重缓急及治疗的难易程度，将患者合理分配到不同级别的医疗机构进行诊治的一种医疗服务模式。

首先，在基层医疗机构层面，应加强全科医生队伍建设，提高其专业技能和服务水平，使他们能够承担起常见病、多发病的诊断与治疗任务。同时，通过建立完善的转诊机制，确保需要进一步检查或治疗的患者能够及时转往上级医院，避免因信息不对称导致的延误。

其次，对于二级及以上综合医院来说，则需充分发挥自身技术优势，集中力量处理复杂疑难病例，并为基层医疗机构提供技术支持和培训指导。此外，还应当积极探索互联网+医疗健康服务新模式，利用远程会诊平台实现资源共享，促进优质医疗资源下沉。

再次，政府相关部门也扮演着不可或缺的角色。一方面要加大对基层医疗卫生机构的资金投入力度，改善基础设施条件；另一方面还需制定科学合理的医保支付政策，引导群众理性就医，减少不必要的跨区域流动。

最后但同样重要的是，公众自身的健康管理意识也需要得到提升。只有当每个人都认识到预防胜于治疗的重要性，并主动参与其中时，才能真正构建起一个高效运转且可持续发展的分级诊疗体系。这不仅有利于缓解城市大医院的压力，也能让农村偏远地区享受到更加公平可及的基本公共卫生服务。