在国家治理现代化的进程中，建立健全财务管理制度是确保公权力规范运行的重要环节之一。《设立小金库和使用小金库款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》正是针对这一领域存在的突出问题而制定的一项重要法规。该规定的出台旨在通过明确纪律红线，强化对相关违法行为的责任追究，进一步推动公共资金使用的透明化与规范化。

首先，《规定》明确了何谓“小金库”，即违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。这一定义涵盖了所有形式的违规资金积累行为，并强调了其本质特征——规避正规财务管理程序。同时，《规定》还特别指出，任何单位和个人不得以任何形式设立或使用此类资金，否则将依法依规严肃处理。

其次，在责任追究方面，《规定》细化了不同层级人员的责任划分。对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重分别给予警告、记过、降级直至开除等不同程度的行政处分；构成犯罪的，则依法追究刑事责任。此外，还特别强调了领导责任，要求各级领导切实履行监管职责，防止类似问题的发生。

再者，《规定》注重预防为主的原则，要求各地区各部门加强对相关人员的教育培训，提高法律意识和职业道德水平，从源头上减少违法违纪行为的发生几率。同时，鼓励社会监督举报机制，为公众参与反腐败斗争提供更多渠道和支持。

最后，《规定》强调了执行力度的重要性，要求各级纪检监察机关加大监督检查力度，确保各项措施落到实处。对于查处的典型案件，应及时通报曝光，发挥警示作用，形成强大震慑效应。

综上所述，《设立小金库和使用小金库款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》不仅填补了现有法律法规体系中的空白，更为构建廉洁高效的政府治理体系提供了有力保障。未来，随着该规定的深入实施，必将有效遏制此类违法违纪行为，促进公共资源更加公平合理地配置与利用。