随着经济的发展和人们生活水平的提高，旅游业已经成为我国经济发展的重要组成部分。为了规范旅行社的经营行为，保障旅游者的合法权益，促进旅游业健康有序发展，《旅游业旅行社经营管理规定》应运而生。

首先，在旅行社的设立与审批方面，该规定明确了设立旅行社的基本条件，包括企业法人资格、固定的营业场所、必要的设施设备等，并对申请设立旅行社所需提交的材料进行了详细说明。同时，规定了审批程序，确保设立过程公开透明，防止不符合条件的企业进入市场。

其次，在业务范围与经营活动上，该规定严格规范了旅行社的经营范围，禁止旅行社超出核准的业务范围开展经营活动。旅行社不得以不正当竞争手段扰乱市场秩序，如虚假宣传、低价恶性竞争等。此外，还强调了旅行社应当遵循诚信原则，保护消费者的合法权益，提供真实可靠的信息和服务。

再者，关于服务质量管理，规定要求旅行社建立健全质量管理体系，加强对导游人员的管理和培训，提升服务质量。旅行社需按照国家或行业标准提供服务，对于出现的服务质量问题，应及时处理并给予合理赔偿。

最后，在监督检查机制方面，规定赋予相关主管部门相应的职权，定期或不定期地对旅行社进行检查，发现违法违规行为时依法予以处罚。同时鼓励社会各界参与监督，共同维护良好的旅游环境。

总之，《旅游业旅行社经营管理规定》从多个层面出发，为旅行社行业的健康发展提供了法律依据。它不仅有利于维护旅游市场的公平竞争环境，也有助于增强消费者信心，推动整个旅游业持续繁荣发展。