在公共财政管理中，固定资产作为政府资产的重要组成部分，其管理和核算直接影响到政府财务状况的真实反映和公共资源的有效利用。为了规范政府固定资产的确认、计量、记录及报告，我国制定了《政府会计准则第3号——固定资产》。这一准则不仅为政府会计主体提供了统一的操作指南，还对促进政府会计信息质量提升具有重要意义。

一、适用范围与定义

本准则适用于各级政府及其所属单位（以下统称“政府会计主体”）。它明确了固定资产的概念，即指政府会计主体为满足自身职能需要而控制的，使用年限超过一年，并且单位价值达到规定标准以上的有形资产。这些资产包括但不限于房屋建筑物、机器设备、运输工具等。

二、确认条件

根据该准则的规定，在同时满足以下条件时才能确认为固定资产：

1. 该资产是政府会计主体通过购买、建造等方式取得，并对其拥有实际控制权；

2. 该资产能够在未来一个或多个会计期间内提供服务或经济利益；

3. 该资产的成本可以可靠地计量。

三、计量原则

对于固定资产的计量，《政府会计准则第3号》强调采用历史成本法作为基础。即以购置时实际支付的价格或其他方式获得该资产时所发生的必要支出总额来确定初始计量金额。此外，在后续期间内，如果发生符合资本化条件的改良支出，则应将其计入固定资产账面价值；而对于日常维修费用，则应在发生当期直接计入相关费用科目。

四、折旧政策

考虑到固定资产随着时间推移会逐渐损耗并失去原有功能价值，因此需要对其进行定期计提折旧处理。根据本准则的要求，除某些特殊情形外（如文物文化类资产），所有纳入核算范围内的固定资产均需按月计提折旧。折旧方法通常采用年限平均法或者双倍余额递减法等直线型计算方式，具体选择取决于不同类型的资产特点以及管理需求等因素。

五、披露要求

为了增强透明度并便于使用者理解相关信息，《政府会计准则第3号》还对固定资产的相关披露作出了明确规定。其中包括但不限于以下几方面

- 各类固定资产期末账面余额及其增减变动情况；

- 当年度新增加或减少的固定资产明细表；

- 对于尚未达到预定可使用状态但已开始建设项目的工程进度说明；

- 存货跌价准备金调整事项描述。

总之，《政府会计准则第3号——固定资产》旨在构建起一套科学合理且易于执行的标准体系，以确保政府会计信息的真实性、完整性和及时性。这对于提高公共资金使用效率、加强内部控制机制建设都具有深远影响。未来随着经济社会发展变化趋势不断加快，相信这套准则也会与时俱进地进行修订完善，从而更好地服务于新时代背景下国家治理现代化进程的需求。