为了规范本市供热采暖活动，保障供热采暖系统的安全稳定运行，提高供热服务质量，维护供用热双方的合法权益，根据国家相关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第一条 适用范围

本办法适用于本市行政区域内从事供热采暖活动的单位和个人。包括但不限于供热企业、用户以及与供热采暖相关的其他组织和个人。

第二条 基本原则

供热采暖工作应当遵循统一规划、合理布局、节能环保、安全高效的原则，确保居民冬季正常采暖需求得到满足。

第三条 管理职责

市和区县人民政府负责本行政区域内的供热采暖管理工作，具体工作由其所属的供热主管部门承担。供热主管部门负责对供热企业的经营行为进行监督，并协调解决供热过程中出现的问题。

第四条 供热设施建设

新建、改建、扩建建筑项目的供热设施设计、施工及验收，必须符合国家和本市规定的标准和技术规范。建设单位在项目竣工后，应将供热设施移交给供热企业统一管理。

第五条 供热服务标准

供热企业应当按照国家和本市规定的服务标准向用户提供供热服务，保证室内温度达到规定的最低标准。如因设备故障或其他原因导致供热中断，供热企业应及时修复并恢复供热。

第六条 用户权利义务

用户有权获得符合质量要求的供热服务，并有义务按时缴纳采暖费用。用户发现供热问题时，可向供热企业或相关部门投诉，相关部门应及时处理。

第七条 应急预案

市和区县人民政府应当制定供热应急预案，以应对可能发生的极端天气或重大事故等情况，确保供热安全。供热企业也应制定相应的应急措施，并定期演练。

第八条 监督检查

供热主管部门应当加强对供热企业的监督检查，定期检查供热设施的安全状况和服务质量，发现问题及时督促整改。

第九条 法律责任

违反本办法的行为，将依据有关法律、法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条 附则

本办法自公布之日起施行，原相关规定同时废止。如需修改或补充，由市人民政府另行发布通知。

以上就是《北京市供热采暖管理办法》的主要内容，旨在通过科学合理的管理和严格的执行，确保全市人民度过温暖舒适的冬天。希望社会各界共同努力，为构建和谐宜居的城市环境作出贡献。