为了进一步提升财政资金使用的效率和效果,推动政府治理能力和治理体系现代化,根据国家相关法律法规及政策文件精神,结合本地区实际情况,特制定以下全面实施预算绩效管理的工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的重大决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,注重结果导向,强化责任约束,建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,提高财政资源配置效率和使用效益。
二、工作目标
到2025年,基本建成与现代财政制度相适应、覆盖所有财政性资金的全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,形成科学规范、公开透明、运行高效的预算绩效管理机制。通过实施预算绩效管理,显著提高财政资金使用效益,增强政府公共服务能力和社会满意度。
三、主要任务
(一)构建全方位预算绩效管理格局
将预算绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督全过程,覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等各类财政资金。建立部门整体支出绩效评价体系,将部门履职情况与绩效目标挂钩,确保部门预算资金使用达到预期效果。
(二)完善全过程预算绩效管理流程
在预算编制阶段,要求各部门单位编制绩效目标,明确绩效指标,并将其作为预算安排的重要依据;在预算执行阶段,加强绩效监控,及时发现并纠正偏差,确保绩效目标顺利实现;在决算阶段,开展绩效评价,对预算执行结果进行客观公正的评估,为后续预算编制提供参考。
(三)推进全覆盖预算绩效管理模式
将预算绩效管理延伸至政府投资基金、政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)项目等领域,探索建立适合不同领域特点的绩效管理模式。同时,加强对地方政府债务项目的绩效管理,防范化解债务风险。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立由政府主要领导牵头的预算绩效管理工作领导小组,统筹协调解决工作中遇到的重大问题。各级财政部门要充分发挥职能作用,加强与其他部门的沟通协作,形成合力推进工作的良好局面。
(二)健全制度体系
加快出台或修订相关规章制度,为预算绩效管理提供法律保障和技术支持。建立健全绩效评价标准体系,制定统一的绩效指标框架,确保评价工作有章可循。
(三)强化培训宣传
定期组织业务培训,提高工作人员的专业素质和服务水平。利用多种渠道广泛宣传预算绩效管理的意义和成效,营造良好的社会氛围。
五、结语
全面实施预算绩效管理是一项长期而艰巨的任务,需要全社会共同努力。希望通过本工作方案的实施,能够有效提升财政资金使用效益,促进经济社会持续健康发展。让我们携手共进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献!
以上即为《全面实施预算绩效管理的工作方案》的具体内容,希望各位同仁能够认真贯彻执行,共同推进这一重要改革举措落地见效。