在当今社会，随着城镇化进程的加快，越来越多的农村劳动力选择外出务工，这导致了大量儿童留在家乡，成为所谓的“留守儿童”。这些孩子由于长期缺乏父母的陪伴和关爱，面临着心理、教育以及安全等多方面的挑战。为了改善这一状况，促进留守儿童健康成长，特制定本《2019年关爱留守儿童实施方案》。

一、指导思想与目标

本方案以“以人为本”为核心理念，通过政府主导、社会参与的方式，为留守儿童提供必要的生活保障、心理健康辅导及教育资源支持。我们的目标是确保每个留守儿童都能享受到平等的教育机会，拥有健康快乐的童年，并逐步培养其独立生活能力和社会责任感。

二、具体措施

1. 建立健全关爱服务体系

各地民政部门应联合教育、卫生等部门共同构建完善的留守儿童关爱网络。设立专门机构或聘请专业人员负责日常管理工作，定期走访慰问留守儿童家庭，及时发现并解决存在的问题。

2. 加强学校教育功能

学校作为培养下一代的重要阵地，在关爱留守儿童方面扮演着不可替代的角色。一方面要加强对教师队伍的专业培训，提高他们对特殊群体学生的理解力与耐心；另一方面则需完善寄宿制学校建设，让那些距离较远的孩子能够安心在校住宿学习。

3. 开展丰富多彩的文化活动

组织各类文体赛事、兴趣小组等活动，鼓励孩子们积极参与其中，从而缓解他们的孤独感，增强集体归属意识。同时也可以邀请志愿者定期开展讲座或者手把手教学项目，如绘画、音乐等艺术形式的学习。

4. 引导社会各界力量广泛参与

除了政府部门的努力之外，还需要调动企业单位、非营利组织和个人的积极性参与到这项事业当中来。例如可以发起募捐活动筹集资金用于改善基础设施条件；也可以招募爱心人士充当临时监护人陪伴孩子度过周末时光。

三、评估与反馈机制

为了保证各项工作的有效落实，必须建立科学合理的考核评价体系。每季度末将由上级领导机关组织检查验收，并根据实际情况调整优化后续计划安排。此外还需建立健全信息反馈渠道，以便随时掌握最新动态并作出相应反应。

总之，《2019年关爱留守儿童实施方案》旨在从多个维度出发全方位地关注这个特殊群体的需求，希望通过全社会共同努力能够让每一个远离父母怀抱的孩子都能够茁壮成长！