为进一步改善乡镇及农村地区的环境卫生状况，提升居民生活质量，构建整洁、优美、宜居的生活环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“政府主导、全民参与”的原则，通过加强基础设施建设、完善管理制度、强化宣传教育等措施，全面提升乡镇农村环境卫生水平，推动生态文明建设和乡村振兴战略实施。

二、工作目标

1. 环境整洁化：实现垃圾日产日清，无暴露垃圾，村容村貌明显改观。

2. 设施完善化：逐步完善垃圾收集、运输和处理设施，提高垃圾处理能力。

3. 管理规范化：建立健全环境卫生管理制度，明确责任主体，确保长效管理机制的落实。

4. 意识提升化：增强村民环保意识，形成人人参与的良好氛围。

三、主要任务

1. 加强基础设施建设

- 增加垃圾箱、垃圾桶等环卫设施的配备数量。

- 改善垃圾转运站条件，确保垃圾及时清运。

- 推进污水处理设施建设，改善水体污染问题。

2. 开展专项整治行动

- 定期组织集中清理活动，清除积存垃圾和卫生死角。

- 针对乱堆乱放现象进行专项治理，规范物品摆放。

- 加强对畜禽养殖废弃物的处理，减少环境污染。

3. 完善管理体系

- 明确各级政府及相关部门职责，形成齐抓共管的工作格局。

- 制定并严格执行环境卫生考核标准，定期检查评估工作成效。

- 引入市场化运作模式，鼓励社会资本参与环境卫生管理。

4. 深化宣传教育

- 开展形式多样的宣传活动，普及环境保护知识。

- 发挥党员干部带头作用，带动群众积极参与环境卫生整治。

- 利用广播、电视、网络等多种媒介传播正能量，营造浓厚的社会氛围。

四、保障措施

1. 加大资金投入：设立专项资金用于环境卫生整治项目，确保资金使用效率。

2. 强化队伍建设：加强环卫工人培训，提高服务质量和专业技能。

3. 严格监督考核：建立科学合理的评价体系，将环境卫生整治纳入绩效考核范围。

4. 注重技术创新：推广使用新型环保技术和设备，降低运营成本，提高工作效率。

五、预期效果

经过一段时间的努力，预计乡镇农村地区将呈现出更加干净整洁的面貌，居民生活环境得到显著改善，健康水平得到有效提升，社会文明程度进一步提高，为实现全面小康社会奠定坚实基础。

总之，乡镇农村环境卫生综合整治是一项长期而艰巨的任务，需要各级政府和社会各界共同努力，共同推进。希望通过本方案的实施，能够切实解决当前存在的突出问题，为人民群众创造一个舒适美好的生活环境。