在项目的前期策划阶段，项目建议书是不可或缺的重要文件。它不仅是项目启动的基础，也是向相关方展示项目可行性和必要性的关键工具。因此，制定一套科学合理的项目建议书编制规程显得尤为重要。

首先，在编制项目建议书之前，必须对项目背景进行深入调研和分析。这包括了解项目的来源、目的以及与国家政策、行业趋势的契合度。同时，还需要评估项目的市场需求和潜在风险，确保项目的实施具有实际意义和社会价值。

其次，明确项目目标和范围至关重要。项目建议书中应清晰地定义项目的目标是什么，预期成果有哪些，并且要划定项目的边界，避免在后续执行过程中出现不必要的扩展或偏离。

第三，详细规划项目的实施方案。这部分内容需要涵盖技术路线、资源配置、时间安排等方面。通过详细的方案设计，可以为项目的顺利推进提供坚实的保障。

第四，成本估算与资金筹措也是项目建议书中的重要组成部分。准确的成本估算有助于合理分配资源，而有效的资金筹措计划则能保证项目的财务健康。

最后，编制完成后的项目建议书应当经过严格的内部评审和外部咨询，以确保其内容全面、逻辑严谨、表述清晰。此外，还应根据反馈意见及时调整和完善建议书，使其更加符合实际情况和需求。

综上所述，遵循上述规程编制的项目建议书将大大提升项目的成功率，为项目的成功实施奠定坚实的基础。